Q355C无缝钢管领域一头连着经济发展，一头事关社会民生。在经济下滑、领域持续低迷前提下，要实现全行业根本性解困，除了“摸”准困扰，还要给出“猛药”。工信部14日印发《Q355C无缝钢管工业调整升级规划(2016—2020年)》，提出到2020年完成全行业根本性解困。对于Q355C无缝钢管领域存在问题列举明确目标，排出时刻表。

　　Q355C无缝钢管领域难题，首当其冲是生产过剩。

　　工信部数据表明，“十二五”期内，我国Q355C无缝钢管产能达到113亿吨上下，关键大中型企业负债率超出70%，Q355C无缝钢管产能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%上下，Q355C无缝钢管产能已由地区性、结构性过剩逐渐演变为肯定过剩。

　　生产过剩带来的不良影响类似多米诺骨牌效用。大量过剩产能积压，直接导致企业资源没法盘活，从而创新力不足，没法产生有效供给，产业布局无法有所改善。

　　难题在哪里，出路就在哪里。“Q355C无缝钢管领域若想完成解困发展，当务之急是化解过剩产能，减少企业负债。公司压力释放了，才能为改革创新腾出空间。”中国Q355C无缝钢管工业协会副会长迟京东说。

　　去产能要切实取得实效，关键要防止一边化解过剩产能、一边违规新增产能。因此，工信部将禁止新增Q355C无缝钢管产能做为去产能任务的第1项，要求各地“十三五”期内一律不得净增Q355C无缝钢管冶炼能力，结构调整及改造项目务必严格遵守产能减量换置。纳入产能置换方案的企业及装备务必在各地政府网站进行公示，接纳社会监督。

　　迟京东说，去产能并不是数据上的减少或一味的削减，而是让竞争力弱的、完全靠帮扶的产能退出去，完成腾笼换鸟。工信部提出，Q355C无缝钢管领域去产能坚持社会化、法治化原则，不搞简易平摊、“一刀切”，关键是除去两类产能，即不符合法律法规的产能和落后产能。同时，考虑到“僵尸企业”占用社会资源、低价销售冲击市场，搅乱经济秩序，也将其作为化解过剩产能的“牛鼻子”，应退尽退。

　　去产能为的是给企业减负。“在企业减负上，许多问题只靠企业自身难以处理，必须全社会统筹。”迟京东说，例如，根据兼并重组、债转股等方式减轻公司高负债压力，使领域迈向正常生产运营路面。

　　去产能是方式，调结构才是目的。除了明确去产能任务，规划对Q355C无缝钢管领域如何做到有效供给也做出要求，明确Q355C无缝钢管领域要把创新驱动、智能制造和服务型制造三者有机结合起来，推动Q355C无缝钢管工业有效供给水平的提升。

　　在创新方面，迫切需要处理Q355C无缝钢管领域创新载体分散，各司其职的问题，产生创新协力。对此，工信部提出，“十三五”期内需在Q355C无缝钢管行业建设国家级创新平台、我国技术革新示范企业、我国新型工业化产业示范基地，激励企业和科研院校、设计单位和下游客户协同创新，完成创新引领发展新局面。

　　此外，工信部将于全行业推进智能制造和服务型制造。“十三五”期内，根据关键培养步骤型智能制造、网络协同制造、规模性个性定制、远程运维4种智能制造新模式的试点示范，助推企业从制造商向服务商转变，由单一的提供“商品”向“商品+一揽子解决方案”转变。